習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵,是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,解決的就是人心和力量的問題?!痹谥袊伯a(chǎn)黨百年歷史中,我們黨運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量,有力支持了黨和人民的事業(yè),是中國共產(chǎn)黨有效治理國家的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
鞏固政治領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)
堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),始終是決定統(tǒng)一戰(zhàn)線前途命運(yùn)、能否發(fā)揮凝心聚力作用的重大問題,是形成和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本經(jīng)驗(yàn)和保證。在長期的歷史實(shí)踐中,中國共產(chǎn)黨深刻體會(huì)到統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是原則問題、方向問題,爭取同盟者并照顧他們的利益是原則問題、方向問題,在這些問題上是絲毫含糊不得的。
中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)踐中逐步走向成熟。1935年召開的瓦窯堡會(huì)議,旗幟鮮明地提出建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,中國共產(chǎn)黨不但要成為發(fā)起人,更要成為堅(jiān)強(qiáng)的臺(tái)柱子。隨后,中國共產(chǎn)黨克服了王明“一切經(jīng)過統(tǒng)一戰(zhàn)線”“一切服從統(tǒng)一戰(zhàn)線”的右傾錯(cuò)誤,把牢統(tǒng)一戰(zhàn)線的主導(dǎo)權(quán);對(duì)國民黨既斗爭又團(tuán)結(jié),以斗爭求團(tuán)結(jié),扭轉(zhuǎn)了皖南事變后的被動(dòng)局面;在根據(jù)地開展地主減租減息、農(nóng)民交租交息政策,壯大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的覆蓋面和同盟者。中國共產(chǎn)黨在解放戰(zhàn)爭中領(lǐng)導(dǎo)建立和壯大了人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線,在改革開放新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)建立和壯大了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量共同奮斗。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo),召開中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域會(huì)議研究解決重大問題,制定和修訂統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域主干性和配套性的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,出臺(tái)一系列推動(dòng)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大的政策措施,建立健全統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部門自身建設(shè)。新修訂的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》開宗明義提出“加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”,將“堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”列為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的首要原則。在“組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)”一章中提出“保證統(tǒng)一戰(zhàn)線工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)”,對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組、地方黨委、統(tǒng)戰(zhàn)部門及統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的單位黨組織貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決策部署提出明確要求。新設(shè)“統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)”一章,為把黨的主張貫徹到統(tǒng)一戰(zhàn)線工作各方面和全過程提供組織保障。
夯實(shí)思想引領(lǐng)的基礎(chǔ)
思想的交流是深刻的交流,思想的引領(lǐng)是強(qiáng)大的引領(lǐng)。黨外人士接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),很重要的一條是信服和認(rèn)同中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想,信服和認(rèn)同中國共產(chǎn)黨的基本理論、基本路線、基本方略。在開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程上,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想,是統(tǒng)一戰(zhàn)線高舉思想引領(lǐng)旗幟的內(nèi)在要求。通過各級(jí)組織的熱情細(xì)致工作,使黨外人士了解和認(rèn)同中國共產(chǎn)黨的理論和路線方針政策,增強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的思想引領(lǐng)力,是統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域的重要工作。比如,支持民主黨派加強(qiáng)思想政治建設(shè),更好發(fā)揮中國特色社會(huì)主義參政黨作用;加強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子的思想引導(dǎo),支持他們?cè)诟髯詬徫簧习l(fā)揮作用;以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展;引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻(xiàn),做合格的中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者;對(duì)新的社會(huì)階層人士堅(jiān)持信任尊重、團(tuán)結(jié)引導(dǎo)、組織起來、發(fā)揮作用的原則,引導(dǎo)他們建功立業(yè);增強(qiáng)香港同胞、澳門同胞國家意識(shí)和愛國精神,發(fā)展壯大臺(tái)灣愛國統(tǒng)一力量;增進(jìn)華僑和出國留學(xué)人員等對(duì)祖國的熱愛和對(duì)中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的理解認(rèn)同,圍繞凝心聚力同圓共享中國夢(mèng)的主題發(fā)揮華僑、歸僑、僑眷代表人士的作用。
增強(qiáng)組織團(tuán)結(jié)的本領(lǐng)
重視組織黨外人士,為他們發(fā)揮特殊優(yōu)勢(shì)和重要作用搭建平臺(tái)、拓展空間,是中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的內(nèi)在要求。從中國共產(chǎn)黨二大提出通過《關(guān)于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的議決案》為開端,到中國共產(chǎn)黨《八一宣言》提出組織全國統(tǒng)一的抗日聯(lián)軍、擴(kuò)大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍,從根據(jù)地、國統(tǒng)區(qū)兩條戰(zhàn)線與國民黨反動(dòng)派開展斗爭,到與各族各界代表人士協(xié)商建立新中國,中國共產(chǎn)黨憑借組織的力量,不斷壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍,形成了大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的磅礴氣勢(shì)。
黨的十八大以來,統(tǒng)一戰(zhàn)線建立健全多種組織形式,為黨外人士更好發(fā)揮作用搭建平臺(tái)、開拓空間。在政黨關(guān)系中,中共中央通過會(huì)議、約談、書面等形式,同民主黨派中央就重大方針政策和重要事務(wù)開展政黨協(xié)商。中共中央每年都召開或委托中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開黨外人士座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)等組織形式,同黨外人士真誠協(xié)商、聽取意見;中國共產(chǎn)黨地方黨委也通過各種形式同民主黨派地方組織開展協(xié)商,推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在民族關(guān)系中,著眼鑄牢中華民族共同體意識(shí),開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作,構(gòu)筑各民族共有精神家園,促進(jìn)各民族交往交流交融。在階層關(guān)系中,中國共產(chǎn)黨各級(jí)組織探索新形式、新方法,聯(lián)系和服務(wù)黨外人士,鼓勵(lì)他們投身社會(huì)服務(wù)。組織黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì),將無黨派人士、黨外知識(shí)分子組織起來,聽取他們的意見、發(fā)揮他們的作用;歐美同學(xué)會(huì)(中國留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì))是黨聯(lián)系留學(xué)人員的橋梁紐帶、做好留學(xué)人員工作的助手和留學(xué)人員之家。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、副省級(jí)城市和省會(huì)城市應(yīng)當(dāng)建立留學(xué)人員組織。留學(xué)人員比較集中的其他城市和高等學(xué)校、科研院所等單位,可以成立留學(xué)人員組織。建立健全政企溝通協(xié)商制度,發(fā)揮工商聯(lián)和商會(huì)作用,更好凝聚民營經(jīng)濟(jì)人士的智慧和力量;引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士在社會(huì)治理中發(fā)揮接觸面廣、了解情況的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在海內(nèi)外同胞關(guān)系中,廣泛聯(lián)系團(tuán)結(jié)香港同胞、澳門同胞、臺(tái)灣同胞,華僑、歸僑、僑眷代表人士和出國留學(xué)人員更多了解祖國發(fā)展變化,參與現(xiàn)代化建設(shè)、融入國家發(fā)展大局共同推進(jìn)祖國統(tǒng)一。
提升社會(huì)號(hào)召的效果
順應(yīng)時(shí)代要求提出凝心聚力的口號(hào),是中國共產(chǎn)黨鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要內(nèi)容。中國共產(chǎn)黨二大宣言就喊出了“打倒軍閥!”“推翻國際帝國主義的壓迫!”的口號(hào),推動(dòng)轟轟烈烈的革命奔涌發(fā)展。面對(duì)日本帝國主義的瘋狂侵略,中國共產(chǎn)黨大力倡導(dǎo)聯(lián)合起來、開展民族戰(zhàn)爭,匯聚全民族的力量筑起反抗侵略的鋼鐵長城。面對(duì)國民黨反動(dòng)派假和平、真內(nèi)戰(zhàn)的囂張氣焰,中國共產(chǎn)黨發(fā)布召開政治協(xié)商會(huì)議、建立聯(lián)合政府的“五一口號(hào)”,得到各民主黨派、各人民團(tuán)體、海外華僑團(tuán)體和無黨派民主人士熱烈響應(yīng);開展土地革命組織農(nóng)民,鼓勵(lì)民族資產(chǎn)階級(jí)投身實(shí)業(yè),支持各界人士組成民主黨派開展民主運(yùn)動(dòng)。面對(duì)新中國成立時(shí)百廢待興的情況,中國共產(chǎn)黨真誠邀請(qǐng)黨外人士共商國是、合作共事,為建設(shè)新中國共同奮斗。改革開放以來,面對(duì)和平與發(fā)展的時(shí)代主題,中國共產(chǎn)黨高舉愛國主義、社會(huì)主義旗幟,形成廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,團(tuán)結(jié)海內(nèi)外中華兒女為推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平而努力。
中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,面對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供廣泛力量支持。中共中央提出堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),民主黨派中央對(duì)口8個(gè)省份,開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)民主監(jiān)督,履行定點(diǎn)幫扶職責(zé),引導(dǎo)民主黨派成員投身減貧事業(yè);民營經(jīng)濟(jì)人士在“萬企幫萬村”精準(zhǔn)脫貧行動(dòng)中,投入大量人力物力財(cái)力,在產(chǎn)業(yè)扶貧、公益投入、就業(yè)幫扶和技能培訓(xùn)等方面取得顯著成效。